對販運女性及女童的立場

人口販運是日益猖獗的全球犯罪，這樣的行為蔑視人權且侵犯人類尊嚴。這是一種為達剝削，其中又以勞力和性剝削為主、以招募、藏匿、脅迫及欺騙、運送人類為目的之暴力行為。根據聯合國的數據，高達 80% 的人口販運受害者是婦女和兒童，因此我們特別關注這群潛在受害者。

全球化及全球當前的經濟不正義現象，是人口販運的根本因素。當前的社會結構及制度不但加劇社會不平等、也支持父權、對經濟利益的重視更高於人類價值。此外，還矮化社會關係價值，使得無數的婦女及兒童易遭勞力剝削、器官販賣、代理受孕和性剝削。人口販運與一切形式的性別歧視、性別暴力一樣，與讓賣淫及色情業得以生存 的產業及政府有關。善牧修女會聲援所有譴責、致力根除這種現象及其根源者。

我們的第一個回應是，聲援因這種可憎罪行受到傷害者。其次， 當我們聽取人口販運受害者的經歷時，我們制定整體方案以因應他們的需求。此外，我們應在預防及保護層面上採取更積極的作為。我們的計畫支持個人於取得特定目標及積極成果的進展，因為每個人都按照自己的步調重新融入家庭和社會。我們支持透過具支持性的社會關係、個人成長機會及有利求職及穩定收入的技能，進行創傷治療和自我賦權。第三，我們不斷深化對人口販運持續性及複雜性的了解。我們的計畫以靈性價值為基礎、專業知識及最佳實踐為基礎，確保外界關注個人、社會、司法、系統及結構等各領域的有效成果，我們是政府及非政府組織的積極合作夥伴。

我們有責任去參與以國家、地方政府、區域、國際及聯合國各級執行單位有效的倡議及落實以人權為本的法規。我們支持透過解決性別歧視、經濟不正義、對婦女的暴力、有罪不罰及政府貪腐等現象，以預防及終結婦女及女童販運的政策。我們支持改善婦女和女孩長期面臨的社會經濟、政治及法律不利狀況的政策，並提供可因應支出的資助方案。我們敦促各國負起保護販運受害者、起訴販運集團的責任， 並譴責色情片及男性對性交易的需求。

人口販運現象與當前全球遷徙、武裝衝突及戰爭，氣候變遷導致人們流離失所，及消費品的經濟供應鏈環環相扣。在我們所有的工作中，我們試圖分析及解決根本原因，檢視並揭露販運行為及經濟不正義、對婦女的暴力，對女童的歧視、軍事行為、對移民不足的支持及社會對賣淫婦女及女孩的接受度。我們鼓勵網絡參與並領導網絡和運動，以支持終結人口販運，並在所有活動領域充分賦予婦女及女童權利。

(一)確保我們各部會內所有單位的反人口販運專業訓練發展與時俱 進。

(二)發展計畫及服務能力，歡迎並協助人口販運受害者有管道去使用整體所需的服務，包括法律諮詢、真正參與、成長及自給自足的機會。透過參與當地倡議網絡、與非政府組織及善牧國際正義和平辦公室合作，一同分析法律及社會議題，以讓我們的立場更具能見度。

(三)制定目標明確的策略計畫，包括預防、保護、重返社會等打擊人口販運的方式。深化對適當的法律結構、經濟正義及支持適當的移民政策等多重議題的認識。

(四)將聯合國永續發展目標的第 5、5.2、8、8.7 及 16.2 項目標納入策略規劃，終結人口販運，並參與支持上述目標的當地及國際倡議陣營。

(五)透過區域、國際會議及倡議陣營中的教育、參與及領導活動，促進公共政策的形成。闡明善牧修女會在性別平等、色情及賣淫危害等方面的立場。向美國國務院的人口販運年度報告（TIP）提供國家數據。

(六)支持有效打擊人口販運的立法，並支持打擊販運的當地及國際作為，包括為受害者提供適當的簽證，加入支持刑事起訴販運集團的網絡。

(七)透過善牧修女會日內瓦辦公室的國內外人權報告，及國際人權工具進行教育。相關作為可參考以下公約及計畫：

• 聯合國 1949 年通過的禁止販賣人口及取締意圖營利使人賣淫的公約（Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others）

• 聯合國 2000 年通過的防止、禁止暨懲治販運人口特別是販運婦女和兒童行為議定書（UN Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children）

• 聯合國全球打擊人口販運行動計畫（Global Plan of Action to Combat Trafficking in Persons）

• 消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）

• 兒童權利公約（CRC）及其關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書（Optional Protocol on the Sale of Children, Child Prostitution and Child pornography）