對販運女性及女童的立場

人口販運是日益猖獗的全球犯罪，這樣的行為蔑視人權且侵犯人類尊嚴。這是一種為達剝削，其中又以勞力和性剝削為主、以招募、藏匿、脅迫及欺騙、運送人類為目的的暴力行為。根據聯合國的數據，高達 80% 的人口販運受害者是婦女和兒童，因此我們特別關注這群潛在受害者。

全球化及全球當前的經濟不正義現象，是人口販運的根本因素。當前的社會結構及制度不但加劇社會不平等、也支持父權、對經濟利益的重視更高於人類價值。此外，還矮化社會關係價值，使得無數的婦女及兒童易遭勞力剝削、器官販賣、代理受孕和性剝削。人口販運與一切形式的性別歧視、性別暴力一樣，與讓賣淫及色情業得以生存的產業及政府有關。善牧修女會聲援所有譴責、致力根除這種現象及其根源者。

我們的第一個回應是，聲援因這種可憎罪行受到傷害者。其次，當我們聽取人口販運受害者的經歷時，我們制定整體方案以因應他們的需求。此外，我們應在預防及保護層面上採取更積極的作為。我們的計畫支持個人於取得特定目標及積極成果的進展，因為每個人都按照自己的步調重新融入家庭和社會。我們支持透過具支持性的社會關係、個人成長機會及有利求職及穩定收入的技能，進行創傷治療和自我賦權。第三，我們不斷深化對人口販運持續性及複雜性的了解。我們的計畫以靈性價值為基礎、專業知識及最佳實踐為基礎，確保外界關注個人、社會、司法、系統及結構等各領域的有效成果，我們是政府及非政府組織的積極合作夥伴。

我們有責任去參與以國家、地方政府、區域、國際及聯合國各級執行單位有效的倡議及落實以人權為本的法規。我們支持透過解決性 15 別歧視、經濟不正義、對婦女的暴力、有罪不罰及政府貪腐等現象，以預防及終結婦女及女童販運的政策。我們支持改善婦女和女孩長期面臨的社會經濟、政治及法律不利狀況的政策，並提供可因應支出的資助方案。我們敦促各國負起保護販運受害者、起訴販運集團的責任，並譴責色情片及男性對性交易的需求。

人口販運現象與當前全球遷徙、武裝衝突及戰爭，氣候變遷導致人們流離失所，及消費品的經濟供應鏈環環相扣。在我們所有的工作中，我們試圖分析及解決根本原因，檢視並揭露販運行為及經濟不正義、對婦女的暴力，對女童的歧視、軍事行為、對移民不足的支持及社會對賣淫婦女及女孩的接受度。我們鼓勵網絡參與並領導網絡和運動，以支持終結人口販運，並在所有活動領域充分賦予婦女及女童權利。

在因應販運危機方面，下述作為至關重要：

(一)確保我們各部會內所有單位的反人口販運專業訓練發展與時俱進。

(二)發展計畫及服務能力，歡迎並協助人口販運受害者有管道去使用整體所需的服務，包括法律諮詢、真正參與、成長及自給自足的機會。透過參與當地倡議網絡、與非政府組織及善牧國際正義和平辦公室合作，一同分析法律及社會議題，以讓我們的立場更具能見度。

(三)制定目標明確的策略計畫，包括預防、保護、重返社會等打擊人口販運的方式。深化對適當的法律結構、經濟正義及支持適當的移民政策等多重議題的認識。

(四)將聯合國永續發展目標的第 5、5.2、8、8.7 及 16.2 項目標納入策略規劃，終結人口販運，並參與支持上述目標的當地及國際倡議陣營。

(五)透過區域、國際會議及倡議陣營中的教育、參與及領導活動，促進公共政策的形成。闡明善牧修女會在性別平等、色情及賣淫危害等方面的立場。向美國國務院的人口販運年度報告（TIP）提供國家數據。

(六)支持有效打擊人口販運的立法，並支持打擊販運的當地及國際作為，包括為受害者提供適當的簽證，加入支持刑事起訴販運集團的網絡。

(七)透過善牧修女會日內瓦辦公室的國內外人權報告，及國際人權工具進行教育。相關作為可參考以下公約及計畫：

聯合國 1949 年通過的禁止販賣人口及取締意圖營利使人賣淫的公約（Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others）

聯合國 2000 年通過的防止、禁止暨懲治販運人口特別是販運婦女和兒童行為議定書（UN Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children）

聯合國全球打擊人口販運行動計畫（Global Plan of Action to Combat Trafficking in Persons）

消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）

兒童權利公約（CRC）及其關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情問題之兒童權利公約任擇議定書（Optional Protocol on the Sale of Children, Child Prostitution and Child pornography）